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教師資格證筆試備考資料:歷史常識(shí)之王安石變法--財(cái)務(wù)措施

http://ningxia.hteacher.net 2022-10-28 14:43 寧夏教師資格證 [您的教師考試網(wǎng)]

 一、考情分析

中國(guó)古代出現(xiàn)過很多著名的變法,例如:商鞅變法、王莽改制、王安石變法、戊戌變法等。在教師資格筆試中,對(duì)常識(shí)的考查范圍較廣,了解每個(gè)變法的歷史背景更有利于掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn),在考試中能更靈活做題。王安石變法主要包括財(cái)務(wù)措施、強(qiáng)兵措施和取士措施。本次主要介紹王安石實(shí)施變法的背景及其在財(cái)政方面的改革措施。

二、主要內(nèi)容

1.變法背景

北宋立國(guó)后的近320年間,在軍事奉行宋太祖的守內(nèi)虛外政策,即防衛(wèi)內(nèi)部可能出現(xiàn)的隱患(例如:內(nèi)部敵人,武將叛變),放松外部存在的威脅(例如:外部敵人,外敵侵略),導(dǎo)致北宋邊境空虛,危及國(guó)之振興。此外建國(guó)之后,北宋在官員建制上采用一職多官,大興科舉、采用恩蔭制等措施,致使官僚機(jī)構(gòu)龐大而臃腫,出現(xiàn)“冗員”;為防止武將專權(quán),實(shí)行“更戍法”,使得兵將不相習(xí),兵士雖多但不精,出現(xiàn)“冗兵”;軍隊(duì)、官員的激增導(dǎo)致財(cái)政開支增加,統(tǒng)治者大興土木、修建寺觀等,形成“冗費(fèi)”。三冗危機(jī)再加上內(nèi)憂外患,致使北宋積貧積弱。宋神宗時(shí)期,王安石針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的問題,在財(cái)務(wù)、軍事、官員等方面采取一系列措施。

2.理財(cái)措施

在財(cái)務(wù)方面,王安石基于當(dāng)時(shí)政府開支雜費(fèi)大的問題,采取了青苗法、免役法、農(nóng)田水利法、市易法、方田均稅法、均輸法等系列措施,增加政府財(cái)政收入。

(1)青苗法:在每年二月、五月青黃不接時(shí),由官府給農(nóng)民貸款、貸糧,每半年取利息二分或三分,分別隨夏秋兩稅歸還。

(2)免役法:將原來按戶輪流服差役,改為由官府雇人承擔(dān),不愿服差役的民戶則按貧富等級(jí)交納一定數(shù)量的錢,稱為免役錢。官僚地主也不例外。

(3)農(nóng)田水利法:鼓勵(lì)墾荒,興修水利,費(fèi)用由當(dāng)?shù)刈舭簇毟坏燃?jí)高下出資興修水利,也可向州縣政府貸款。

(4)市易法:在東京設(shè)置市易務(wù),出錢收購(gòu)滯銷貨物,市場(chǎng)短缺時(shí)再賣出。

(5)方田均稅法:下令全國(guó)清丈土地,核實(shí)土地所有者,并將土地按土質(zhì)的好壞為五等,作為征收田賦的依據(jù)。

(6)均輸法:設(shè)立發(fā)運(yùn)使,掌握東南六路生產(chǎn)情況和政府與宮廷的需要情況,按照"徙貴就賤,用近易遠(yuǎn)"的原則,統(tǒng)一收購(gòu)和運(yùn)輸。

評(píng)價(jià):王安石在財(cái)政方面的措施,雖然可以增加政府收入,但因其出于統(tǒng)治階級(jí)利益,部分政策未減輕百姓負(fù)擔(dān),反而成為貧苦大眾沉重的負(fù)擔(dān)。

三、題目練習(xí)

【單選題】下列關(guān)于王安石變法理財(cái)措施說法錯(cuò)誤的是( )。

A.農(nóng)田水利法--保證了灌溉,耕地面積增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,政府稅收增加

B.市易法--擴(kuò)大商人對(duì)市場(chǎng)的控制,有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流,增加政府的財(cái)政收入

C.方田均稅法--清丈出大量隱瞞土地,增加了政府收入;部分農(nóng)民免除賦稅,得到實(shí)惠 D.青苗法--增加政府收入,限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削,一定程度上緩和了階級(jí)矛盾

【答案】B。解析:本題王安石變法中的理財(cái)措施。青苗法、免役法、農(nóng)田水利法、市易法、方田均稅法、均輸法等。

選項(xiàng)A,農(nóng)田水利法:鼓勵(lì)墾荒,興修水利,費(fèi)用由當(dāng)?shù)刈舭簇毟坏燃?jí)高下出資興修水利,也可向州縣政府貸款。該措施使水利工程廣為修建,保證了灌溉;耕地面積增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,政府稅收增加。因此,A項(xiàng)說法正確。

選項(xiàng)B,市易法:在東京設(shè)置市易務(wù),出錢收購(gòu)滯銷貨物,市場(chǎng)短缺時(shí)再賣出。該措施限制商人對(duì)市場(chǎng)的控制,有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流,也增加了政府的財(cái)政收入。因此,B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

選項(xiàng)C,方田均稅法:下令全國(guó)清丈土地,核實(shí)土地所有者,并將土地按土質(zhì)的好壞為五等,作為征收田賦的依據(jù)。該措施清丈出大量隱瞞土地,增加了政府收入;部分農(nóng)民免除賦稅,得到實(shí)惠。因此,C項(xiàng)說法正確。

選項(xiàng)D,青苗法:在每年二月、五月青黃不接時(shí),由官府給農(nóng)民貸款、貸糧,每半年取利息二分或三分,分別隨夏秋兩稅歸還。該措施大大增加了政府收入;限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削,一定程度上緩和了階級(jí)矛盾,但強(qiáng)制農(nóng)民借貸,利息偏高,農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然沉重。因此,D項(xiàng)說法正確。故此題選B。

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