教師資格證筆試備考資料：歷史常識(shí)之王安石變法--財(cái)務(wù)措施

http://ningxia.hteacher.net 2022-10-28 14:43 寧夏教師資格證 [您的教師考試網(wǎng)]

 一、考情分析

中國(guó)古代出現(xiàn)過很多著名的變法，例如：商鞅變法、王莽改制、王安石變法、戊戌變法等。在教師資格筆試中，對(duì)常識(shí)的考查范圍較廣，了解每個(gè)變法的歷史背景更有利于掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，在考試中能更靈活做題。王安石變法主要包括財(cái)務(wù)措施、強(qiáng)兵措施和取士措施。本次主要介紹王安石實(shí)施變法的背景及其在財(cái)政方面的改革措施。

二、主要內(nèi)容

1.變法背景

北宋立國(guó)后的近320年間，在軍事奉行宋太祖的守內(nèi)虛外政策，即防衛(wèi)內(nèi)部可能出現(xiàn)的隱患(例如：內(nèi)部敵人，武將叛變)，放松外部存在的威脅(例如：外部敵人，外敵侵略)，導(dǎo)致北宋邊境空虛，危及國(guó)之振興。此外建國(guó)之后，北宋在官員建制上采用一職多官，大興科舉、采用恩蔭制等措施，致使官僚機(jī)構(gòu)龐大而臃腫，出現(xiàn)“冗員”;為防止武將專權(quán)，實(shí)行“更戍法”，使得兵將不相習(xí)，兵士雖多但不精，出現(xiàn)“冗兵”;軍隊(duì)、官員的激增導(dǎo)致財(cái)政開支增加，統(tǒng)治者大興土木、修建寺觀等，形成“冗費(fèi)”。三冗危機(jī)再加上內(nèi)憂外患，致使北宋積貧積弱。宋神宗時(shí)期，王安石針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的問題，在財(cái)務(wù)、軍事、官員等方面采取一系列措施。

2.理財(cái)措施

在財(cái)務(wù)方面，王安石基于當(dāng)時(shí)政府開支雜費(fèi)大的問題，采取了青苗法、免役法、農(nóng)田水利法、市易法、方田均稅法、均輸法等系列措施，增加政府財(cái)政收入。

(1)青苗法：在每年二月、五月青黃不接時(shí)，由官府給農(nóng)民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。

(2)免役法：將原來按戶輪流服差役，改為由官府雇人承擔(dān)，不愿服差役的民戶則按貧富等級(jí)交納一定數(shù)量的錢，稱為免役錢。官僚地主也不例外。

(3)農(nóng)田水利法：鼓勵(lì)墾荒，興修水利，費(fèi)用由當(dāng)?shù)刈舭簇毟坏燃?jí)高下出資興修水利，也可向州縣政府貸款。

(4)市易法：在東京設(shè)置市易務(wù)，出錢收購(gòu)滯銷貨物，市場(chǎng)短缺時(shí)再賣出。

(5)方田均稅法：下令全國(guó)清丈土地，核實(shí)土地所有者，并將土地按土質(zhì)的好壞為五等，作為征收田賦的依據(jù)。

(6)均輸法：設(shè)立發(fā)運(yùn)使，掌握東南六路生產(chǎn)情況和政府與宮廷的需要情況，按照"徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)"的原則，統(tǒng)一收購(gòu)和運(yùn)輸。

評(píng)價(jià)：王安石在財(cái)政方面的措施，雖然可以增加政府收入，但因其出于統(tǒng)治階級(jí)利益，部分政策未減輕百姓負(fù)擔(dān)，反而成為貧苦大眾沉重的負(fù)擔(dān)。

三、題目練習(xí)

【單選題】下列關(guān)于王安石變法理財(cái)措施說法錯(cuò)誤的是( )。

A.農(nóng)田水利法--保證了灌溉，耕地面積增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，政府稅收增加

B.市易法--擴(kuò)大商人對(duì)市場(chǎng)的控制，有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流，增加政府的財(cái)政收入

C.方田均稅法--清丈出大量隱瞞土地，增加了政府收入;部分農(nóng)民免除賦稅，得到實(shí)惠 D.青苗法--增加政府收入，限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削，一定程度上緩和了階級(jí)矛盾

【答案】B。解析：本題王安石變法中的理財(cái)措施。青苗法、免役法、農(nóng)田水利法、市易法、方田均稅法、均輸法等。

選項(xiàng)A，農(nóng)田水利法：鼓勵(lì)墾荒，興修水利，費(fèi)用由當(dāng)?shù)刈舭簇毟坏燃?jí)高下出資興修水利，也可向州縣政府貸款。該措施使水利工程廣為修建，保證了灌溉;耕地面積增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，政府稅收增加。因此，A項(xiàng)說法正確。

選項(xiàng)B，市易法：在東京設(shè)置市易務(wù)，出錢收購(gòu)滯銷貨物，市場(chǎng)短缺時(shí)再賣出。該措施限制商人對(duì)市場(chǎng)的控制，有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流，也增加了政府的財(cái)政收入。因此，B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

選項(xiàng)C，方田均稅法：下令全國(guó)清丈土地，核實(shí)土地所有者，并將土地按土質(zhì)的好壞為五等，作為征收田賦的依據(jù)。該措施清丈出大量隱瞞土地，增加了政府收入;部分農(nóng)民免除賦稅，得到實(shí)惠。因此，C項(xiàng)說法正確。

選項(xiàng)D，青苗法：在每年二月、五月青黃不接時(shí)，由官府給農(nóng)民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。該措施大大增加了政府收入;限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削，一定程度上緩和了階級(jí)矛盾，但強(qiáng)制農(nóng)民借貸，利息偏高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然沉重。因此，D項(xiàng)說法正確。故此題選B。

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責(zé)任編輯：寧夏分校