湖北教師招聘考試之幼兒教育中的法律責(zé)任（4）

http://hubei.hteacher.net 2021-12-02 16:12 湖北教師招聘 [您的教師考試網(wǎng)]

執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理：

(1) 幼兒園教師凡有上述三種違法行為之一的，按現(xiàn)行教師管理權(quán)限，由幼兒園或者教育部門分別給予行政處分或解聘。解聘包括解除崗位職務(wù)聘任合同，由幼兒園另行安排其他工作;也包括解除教師聘任合同，被解聘者另謀職業(yè)。

(2) 教師有上述三種違法行為中的后兩種行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由人民法院追究刑事責(zé)任。

(3) 教師有上述違法行為之一，對(duì)幼兒園和幼兒造成損失或損害的，還應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定賠償損失，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)?？捎捎變簣@或教育行政部門處理，也可由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、違反《幼兒園管理?xiàng)l例》行為的法律責(zé)任

《幼兒園管理?xiàng)l例》第五章第27條、第28條對(duì)違反該條例的下列九種行為。規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任：(1)未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的;(2)園舍設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;(3)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的;(4)體罰或變相體罰幼兒的;(5)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;(6)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的; (7)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的;(8)干擾幼兒園正常工作秩序的;(9)在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。其中，許多規(guī)定同《教育法》、《教師法》是一致的。既違反該條例的行為同時(shí)違反了《教育法》和《教師法》，因此，這里不一一重復(fù)，下面僅舉5個(gè)典型的案例，以加深印象。

1.園注冊(cè)管理執(zhí)法案例

某市某區(qū)某街道辦事處籌辦共光幼兒園，未經(jīng)登記注冊(cè)，便招收了45名幼兒。區(qū)教育局在處理中認(rèn)為，興辦幼兒園對(duì)于促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展，為實(shí)施九年義務(wù)教育打好基礎(chǔ)是十分必要的。國(guó)務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》第5條規(guī)定："地方各級(jí)人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)和公民舉辦幼兒園或捐資助園。"同時(shí)，為了加強(qiáng)幼兒園的管理，保證辦員的基礎(chǔ)條件，該條例規(guī)定了舉辦幼兒園的審批程序，即第11條規(guī)定："國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。"第12條規(guī) 定："城市幼兒園的舉辦、停辦，由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊(cè)。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。"這些規(guī)定體現(xiàn)了《教育法》第27條關(guān)于"學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案手續(xù)"的要求。某街道辦事處籌辦幼兒園，應(yīng)按上述規(guī)定履行必要的注冊(cè)手續(xù)。然而，經(jīng)調(diào)查，紅光幼兒園未經(jīng)登記注冊(cè)就招生，違反了《教育法》和《幼兒園管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，故應(yīng)根據(jù)《教育法》第75條規(guī)定和《幼兒園管理?xiàng)l例》第27條的有關(guān)規(guī)定予以停止辦園的行政處罰。

2.幼兒園園舍衛(wèi)生安全設(shè)施管理執(zhí)法案例

某縣某鄉(xiāng)中心小學(xué)附設(shè)幼兒園，因兒童廁所年久失修，改用中心小學(xué)室外廁所。該園兒童家長(zhǎng)向縣教育局反映，要求修復(fù)兒童廁所，縣教育局將家長(zhǎng)反映通知幼兒園，要求盡快修復(fù)兒童廁所，但該幼兒園以種種理由遲遲不予執(zhí)行。

該縣教育局在處理過(guò)程中認(rèn)為，興辦幼兒園，應(yīng)具備良好的衛(wèi)生條件和確保幼兒安全的設(shè) 施。然而，經(jīng)調(diào)查，該幼兒園將為小學(xué)生設(shè)計(jì)的，每個(gè)蹲位兩個(gè)木制踏板間距為30厘米寬的公共廁所供幼兒使用，違反了國(guó)務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》第8條第2款關(guān)于"幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)",以及國(guó)家教委《幼兒園工作規(guī)程》第30條關(guān)于"幼兒園應(yīng)設(shè)活動(dòng)室、兒童廁所、盥洗室、辦公用房和廚房"的規(guī)定，妨礙了幼兒的安全與健康。故應(yīng)根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》第27條第(二)項(xiàng)關(guān)于對(duì)"園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的","由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰"的規(guī)定處理。

3.幼兒園園舍管理執(zhí)法案例

某縣一機(jī)械廠在擴(kuò)建住宅時(shí)，侵入鄰近的鄉(xiāng)幼兒園園舍場(chǎng)地南北走向1.5米，并填平了其中的沙地。

縣教育局在處理過(guò)程中認(rèn)為，機(jī)械廠非法侵占鄉(xiāng)幼兒園園舍、損壞幼兒活動(dòng)場(chǎng)地的行為屬實(shí)，該行為違反了《教育法》精神和國(guó)務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》第25條關(guān)于"任何單位和個(gè)人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序"的規(guī)定，故應(yīng)根據(jù)《教育法》第27條第2款和該條例第28條第(四)項(xiàng)關(guān)于對(duì)"侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的","由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分"的規(guī)定處理。

4.幼兒園保育管理執(zhí)法案例

某市某區(qū)第三幼兒園為參加一項(xiàng)比賽，組織該園中班、大班幼兒練團(tuán)體操。每天在是室外排練3個(gè)小時(shí)，排練期間不許幼兒小便，致使個(gè)別幼兒體力不適，直至?xí)灥埂?/p>

區(qū)教育局在處理中認(rèn)為，幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。然而，該幼兒園組織幼兒排練團(tuán)體操，打亂了幼兒一日生活常規(guī)，違反了國(guó)務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》第16條關(guān)于"幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。幼兒園可以根據(jù)本園的實(shí)際，安排和選擇教育內(nèi)容與方法，但不得進(jìn)行違背幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康的活動(dòng)以及國(guó)家教育委員會(huì) 《幼兒園工作規(guī)程》第17條"不得限制幼兒大、小便的次數(shù)、時(shí)間",第21條"幼兒園一日活動(dòng)的組織應(yīng)動(dòng)靜交替，注意幼兒的實(shí)踐活動(dòng)"的規(guī)定，故應(yīng)根據(jù) 《幼兒園管理?xiàng)l例》第27條關(guān)于對(duì)"教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的","由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰"的規(guī)定處理。

5.幼兒園教師管理執(zhí)法條例

吉林省某縣新(個(gè)體)幼兒園教師劉某因教育方法不當(dāng)，對(duì)本員幼兒李某長(zhǎng)期責(zé)罵、恐嚇，造成李某夜間驚恐啼哭。

縣教育局在處理過(guò)程中認(rèn)為，劉某變相體罰幼兒的行為屬實(shí)，該行為違反了《教師法》及國(guó)務(wù) 院《幼兒園管理?xiàng)l例》第17條關(guān)于"嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒"的規(guī)定，故應(yīng)依據(jù)《教師法》第37條和《幼兒園管理?xiàng)l例》第28條第(一)項(xiàng)關(guān)于"體罰或變相體罰幼兒的","由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處分"的規(guī)定處理。在處罰時(shí)，應(yīng)根據(jù)該幼兒園所在行政區(qū)域的教育規(guī)章《吉林省個(gè)體幼兒園管理暫行辦法》第26條第(一)項(xiàng)關(guān)于"違反本規(guī)定有關(guān)條款"而造成后果的，"由教育行政部門會(huì)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門分別給予行政處罰",第 27條關(guān)于"處罰可分以下六種(也可幾種并罰);(一)警告并限期改進(jìn);(二)罰款五十至五百元;(三)賠償經(jīng)濟(jì)損失(含醫(yī)藥費(fèi)、誤工工資及其他費(fèi)用); (四)責(zé)令停業(yè)整頓;(五)吊銷《備案證》、《衛(wèi)生許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》"的規(guī)定處理。