教師資格【中學綜合素質(zhì)】知識串講（6）

https://jiaoshi.huatu.com 2022-12-23 17:04 中國教師資格網(wǎng) [您的教師考試網(wǎng)]

教師學術(shù)研究權(quán)包括三部分內(nèi)容：

(1)教師在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，有權(quán)從事科學研究、發(fā)表學術(shù)論文、著書立說和從事技術(shù)開發(fā)等。(2)教師有權(quán)參與合法的學術(shù)交流活動，加入專業(yè)學術(shù)團體。并兼任工作。

(3)教師在學術(shù)活動中有權(quán)發(fā)表自己的學術(shù)觀點，爭鳴學術(shù)思想。

不同教育階段教師的學術(shù)研究權(quán)的權(quán)限和范圍有所區(qū)別。義務(wù)教育階段.要求教師按照既定的教育大綱和教育基本要求來完成教育教學工作，不主張教師向?qū)W生隨意發(fā)表個人看法。

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3.管理學生權(quán)

管理學生權(quán)是與教師在教育教學活動中的主導地位相對應(yīng)的一項特定權(quán)利。《教師法》第七條第三款規(guī)定，教師有“指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績”的權(quán)利。

教師管理學生權(quán)包含兩方面的內(nèi)容：

(1)教師是已經(jīng)取得教育資格并具備相應(yīng)技能的專業(yè)人員。不僅精通教育技巧和方法.而且熟悉少年兒童身心發(fā)展的規(guī)律。因此，教師有權(quán)且能夠運用正確的方式引導學生學會學習。同時.依據(jù)學生的具體情況，教師能夠因材施教，并合理地啟發(fā)學生的個性發(fā)展。

(2)教師對學生的學業(yè)成績和學生的道德、品行具有評定權(quán)。也就是說。教師有權(quán)對學生的思想政治、品德、學習、勞動等方面給予客觀、公正的恰如其分的評價。這種評價，不僅要如實地、客觀地、公正地反映學生的思想品德和學業(yè)成績，而且對學生的長遠發(fā)展也會產(chǎn)生深遠影響。因此.教師在行使指導評定權(quán)時應(yīng)注意，一要防止主觀片面，二要善于發(fā)現(xiàn)學生的潛力、能力。學生個性、特長千差萬別。有的往往是很多方面平平但在某一方面卻很出色，這就需要教師有伯樂眼光，對學生作全面、正確的評價。

教師的管理學生權(quán)是教師教育教學工作中專業(yè)性較強的一項權(quán)利.任何組織和個人都不得非法干預(yù)教師管理學生權(quán)利的行使。教師也應(yīng)當珍惜并以公正的態(tài)度行使這項權(quán)利。

4.報酬待遇權(quán)

報酬待遇權(quán)是憲法賦予公民享有的社會經(jīng)濟權(quán)利在教師職業(yè)范圍內(nèi)的具體體現(xiàn)?！督處煼ā返谄邨l第四款規(guī)定，教師有“按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”的權(quán)利。

教師報酬待遇權(quán)具有兩方面的內(nèi)容：

(1)教師有權(quán)要求所在學校和地方教育行政部門依法按時且足額發(fā)放教師的勞動報酬.包括基本工資、職務(wù)工資、課時報酬、獎金以及教齡津貼、班主任津貼等其他各種津貼。

(2)教師有權(quán)享受國家規(guī)定的各種福利待遇，包括醫(yī)療、住房、離退休等方面的物質(zhì)待遇和寒暑假期間的帶薪休假。

我國《教師法》第三十八條規(guī)定：“拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的.應(yīng)當責令其限期改正”;“違反國家財政制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費，嚴重妨礙教育教學工作，拖欠教師工資.損害教師合法權(quán)益的，由上級機關(guān)責令歸還被挪用的經(jīng)費，并對直接責任人員給予行政處分：情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”穩(wěn)定教師工資、提高教師的福利待遇。是鼓勵和激發(fā)教師搞好教育教學工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。從法律上規(guī)定教師的報酬待遇權(quán)有利于維持教師個人和家庭的正常生活.確保了教師合法權(quán)利不受侵犯。

5.參與管理權(quán)

參與管理權(quán)是公民民主權(quán)利在教師特定職業(yè)下的具體化?！督處煼ā返谄邨l第五款規(guī)定，教師擁有“對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理”的權(quán)利。教師參與管理權(quán)包括三方面的涵義：(1)我國憲法規(guī)定“公民對任何國家機關(guān)和工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利”。教師的參與管理權(quán)是公民此項權(quán)利在教師職業(yè)崗位上的具體化。(2)教師有權(quán)對學校的教育教學工作和學校管理工作提出批評和建議，及時表達個人意見。任何組織和個人不得非法剝奪教師對學校管理的建議權(quán)。(3)教師有權(quán)通過教職工代表大會、工會或其他方式，參與學校發(fā)展、改革等重大事項的管理。教師是舉辦教育事業(yè)的主要力量，教師參與教育教學管理和學校民主管理充分體現(xiàn)了教師主人翁地位，有利于調(diào)動教師工作的積極性，提高教師工作效率。同時，教師參與學校管理.也有利于推進學校民主化建設(shè)進程。

6.進修培訓權(quán)

進修培訓權(quán)是教師職業(yè)權(quán)利中最具代表性的一項?！督處煼ā返谄邨l第六款規(guī)定，教師享有“參加進修或者其他方式的培訓”的權(quán)利。

教師進修培訓權(quán)的基本涵義是：

(1)教師有權(quán)參加和接受多種形式的培訓，學校、其他教育機構(gòu)和教育行政部門有義務(wù)保障教師進修培訓權(quán)利的實現(xiàn)。

(2)教育行政部門和學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當采取各種形式，開辟多種渠道.保證教師進修培訓權(quán)的行使。如安排在校教師到教育學院、教師進修學校、其他有關(guān)高等學校及國外高等學?；蚩蒲袉挝贿M修。

(3)教師進修培訓權(quán)利的行使也有其限度。教師必須在保證本職工作完成且不影響教育教學工作的前提下。參加進修和培訓。

在時代飛速發(fā)展，新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的背景下，教師的知識結(jié)構(gòu)和思想意識也必須與時俱進。教師參加進修和培訓是社會人才培養(yǎng)對教師提出的要求，也是教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要。通過教師終身學習體系的完善，能夠切實保障教育教學質(zhì)量。因此，對教師進行繼續(xù)教育，規(guī)定教師有權(quán)參加進修和接受其他多種形式的培訓，不斷促使教師提高自己的思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì).使教師不僅能跟上時代的步伐，而且能站在時代的前列，不僅體現(xiàn)了終身教育的理念，更有利于教師進修培訓權(quán)利的獲得以及教育事業(yè)的發(fā)展.

綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)，教師權(quán)利從性質(zhì)上看，是一種與教師職業(yè)相關(guān)的特殊權(quán)利，是其他非教師公民所不能享有的權(quán)利。例如，教育教學權(quán)利就是一種特殊的職業(yè)權(quán)利，它只有具有教師資格證書的學校教師才能享有。在教師的職業(yè)權(quán)利中，既包括了與教育教學相關(guān)的權(quán)利，也包括了與職業(yè)相關(guān)的一些利益。如教師的福利待遇、帶薪假期等。由于教師的職業(yè)權(quán)利是一種公務(wù)性質(zhì)的行為。且涉及到學生，因此往往是不能放棄的;而與職業(yè)相關(guān)的利益，教師則可以根據(jù)自己的情況進行選擇。

三、新《義務(wù)教育法》關(guān)于教師權(quán)利的規(guī)定

義務(wù)教育教師是實施義務(wù)教育教學工作的主要力量。保障實施義務(wù)教育學校教師的工資和福利待遇是保障義務(wù)教育教師正常從事教育教學工作的基礎(chǔ)和前提，也是教師最基本的合法權(quán)益。新《義務(wù)新教育法》對義務(wù)教育教師待遇問題作了仔細的規(guī)定。具體內(nèi)容包括：

(一)各級人民政府保障義務(wù)教育教師工資福利和社會保險待遇

新《義務(wù)教育法》第三十一條第一款規(guī)定，各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件。本條款從國家立法的高度，有力地保障了義務(wù)教育階段教師的工資待遇。首先，該條款明確了責任主體，即保障教師工資福利待遇是各級人民政府的責任。各級人民政府要把保障義務(wù)教育教師工資作為政府履行實施義務(wù)教育職能的重要內(nèi)容.保證按時全額發(fā)放.不得拖欠或挪用;禁止用實物抵扣教師工資，或者向義務(wù)教育教師攤派推銷商品，以貨款替代教師工資。其次，該條款明確了教師福利待遇的內(nèi)容。即除工資收入外，教師還享有國家規(guī)定的福利待遇.如教師的帶薪休假、醫(yī)療待遇、退休金等，各級人民政府應(yīng)當依法予以保障。按照國家有關(guān)規(guī)定.各級人民政府還應(yīng)當按時足額為教師繳納應(yīng)由財政繳納的社會保險費用，依法為教師提供醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障。與此同時，各級人民政府要盡可能采取措施改善教師工作條件和生活條件。改善教師辦公用房、教學設(shè)備以及照明、取暖、在校的飲食等工作條件和生活條件。隨著教育經(jīng)費的增長.增加教育教學設(shè)施和生活設(shè)施。改進學校的后勤服務(wù)質(zhì)量。為教師提供更好的工作和生活條件。

保障農(nóng)村教師工資，是保障義務(wù)教育教師工資的重點和難點。新《義務(wù)教育法》特別規(guī)定。各級人民政府應(yīng)當完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。為了保障財力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育教師工資發(fā)放。中央每年預(yù)算安排一般性和農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金時.都把教育及教師作為重要因素考慮。從2001年開始.中央財政還專門建立了工資性轉(zhuǎn)移支付資金.每年撥付50億元用于補助中西部貧困地區(qū)的教師工資。

(二)義務(wù)教育教師的平均工資水平不得低于當?shù)毓珓?wù)員

為了充分體現(xiàn)尊師重教，《教師法》第二十五條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平.并逐步提高。”《教師法》實施十多年來，教師平均工資水平有了大幅度的提高，從教師隊伍整體來看，教師平均

工資近年已達到不低于或者高于公務(wù)員的平均工資水平。但是。工資提高幅度較大的主要是高校教師。由于高校教師工資收入較高，使得教師隊伍整體的工資平均水平拉高。而實際上中小學和高校教師工資水平差距很大，相當一部分義務(wù)教育階段的教師.特別是農(nóng)村學校教師工資仍較低，有的還未能保障及時全額發(fā)放。、為了改變這種狀態(tài)，新《義務(wù)教育法》第三十一條專門規(guī)定，義務(wù)教育教師的平均工資水平應(yīng)當不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。這與《教師法》的上述表述有顯著的區(qū)別。

1.新《義務(wù)教育法》將“不低于或者高于”統(tǒng)一為“不低于”，使得地方政府在落實保障教師工資待遇水平上更具有可操作性。

2.將“國家公務(wù)員”改為“當?shù)毓珓?wù)員”，進一步明確了義務(wù)教育教師工資水平參照比較的對象為當?shù)毓珓?wù)員.更具有可比性。這一規(guī)定對于保障義務(wù)教育階段教師工資水平有著重要意義。

義務(wù)教育教師隊伍的平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平.這將是國家確定義務(wù)教育教師工資制度和職務(wù)等級的原則之一。也是地方規(guī)定教師工資性津貼、補貼的重要依據(jù)，將有效地保障義務(wù)教育教師工資達到不低于或者高于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

(三)義務(wù)教育階段的特殊教育教師享有補助津貼

新《義務(wù)教育法》第三十一條規(guī)定：“特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼;在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。”

1.特殊教育教師是指聾校、盲校、弱智學校的教師。由于這些學校接收的是殘疾兒童、少年，他們

不具備一般學生的學習能力，教育他們難度很大。因此，特殊學校教師和普通學校教師教育相同數(shù)量的學生，特殊學校教師付出的工作量要大得多。根據(jù)按勞取酬的原則，特殊學校的教師應(yīng)當享有特殊崗位補助津貼，得到更多報酬。為此，新《義務(wù)教育法》特別提出義務(wù)教育階段的特殊教育學校教師可享有特殊津貼。國務(wù)院l994年8月通過的《殘疾人教育條例》第四十二條也規(guī)定：“事殘疾人教育的教師、職工根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受殘疾人教育津貼及其他待遇.”

2.民族地區(qū)和邊遠地區(qū)一般自然條件較為惡劣。地廣人稀，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后.義務(wù)教育學校的辦學條件相對較差，教師的工作條件和生活條件也比較艱苦。因此，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的義務(wù)教育教師給予艱苦貧困地區(qū)補助津貼.

四、教師義務(wù)的內(nèi)涵

教師的義務(wù)，是指教師依照《教育法》、《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，從事教育教學工作而必須履行的責任，表現(xiàn)為教師在教育教學活動中必須做出一定行為或不得做出一定行為。

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責任編輯：云云