教師招聘備考：教育行政處罰種類

http://m.shoucloud.cn 2023-12-27 14:01 教師招聘網(wǎng) [您的教師考試網(wǎng)]

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(1)申誡罰。亦稱精神罰或影響聲譽罰，是指教育行政執(zhí)法主體對違反教育法的相對人進行譴責(zé)和警戒的處罰。其特點在于對相對人的精神懲戒性，不涉及實體權(quán)利。在教育法中，申誡罰是常見的處罰類型，它主要包括兩種具體形式：

①警告。它是各種處罰中最為輕微的一種形式，主要運用于情節(jié)比較輕微或者未造成實際危害后果的違法行為。警告既可以運用于自然人，也可以運用法人組織;即可單處，也可并處。

②通報批評。即將違反教育法的相對人的違法行為向有關(guān)單位和群眾公布，并對其給予批評。通報批評運用范圍與警告相同，但針對的違法情節(jié)相對嚴(yán)重，處罰的程度也嚴(yán)厲一些。

(2)能力罰。亦稱行為罰，是指對違法者特定行為能力予以限制和剝奪的一種處罰。教育行政處罰中的能力罰具有獨特性，它主要是對相對人教育權(quán)或受教育權(quán)的限制或剝奪。能力罰可以針對自然人，也可以針對法人。

教育法中針對法人組織的能力罰主要包括三種形式：

①責(zé)令停業(yè)招生或停辦。指對違反教育法的教育機構(gòu)予以限制或剝奪招生權(quán)或辦學(xué)權(quán)的處罰形式。該項處罰的法定條件多在教育行政法規(guī)中予以規(guī)定，如《社會力量辦學(xué)條例》中規(guī)定了對民辦學(xué)校予以該項處罰的條件;《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》中對普通高校的停止招生和停辦處罰的相關(guān)內(nèi)容加以規(guī)定;《幼兒園管理條例》中也規(guī)定了相應(yīng)該項處罰的條件。

②吊銷辦學(xué)許可證。對違反教育法的教育機構(gòu)予以撤銷，停止其辦學(xué)權(quán)利的處罰。這是較為嚴(yán)厲的處罰形式。

需要說明，在教育法中因違反教育法規(guī)范予以能力罰的對象不限于教育機構(gòu)，對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，同樣可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

③停止或取消頒發(fā)證書的資格。指限制或剝奪違法教育機構(gòu)頒發(fā)證書資格的處罰。證書包括學(xué)位證書、學(xué)歷證書和其他學(xué)業(yè)證書。依照《學(xué)位條例》有關(guān)規(guī)定，停止或撤銷授予學(xué)位的資格，只能由國務(wù)院作出決定。

教育法中針對自然人的能力罪主要是對違反教育法的受教育者和特定教師及有關(guān)工作人員而采取的。針對的受教育者通常是中等以上學(xué)校招收的14歲以上的學(xué)生。對自然人的能力罰歸納有六種形式：

①取消考試資格。指對于違反教育法有關(guān)考試管理規(guī)定的相對人，給予其禁止參加考試的制裁。

②取消考試成績。指對于違反教育法有關(guān)考試管理規(guī)定的相對人，給予其考試成績作廢的制裁。

③?？蓟蛳蘅?。指對于違反教育法有關(guān)考籍管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，停止其考試權(quán)利一至三年的處罰。

④取消錄取資格。指對于違反教育法有關(guān)考試管理規(guī)定的相對人，給予剝奪其錄取權(quán)利的制裁。以上四種能力罰屬于對相對人受教育權(quán)利的限制或剝奪，可以單處，也可以并處。有關(guān)處罰在《高等教育自學(xué)考試暫行規(guī)定》、《教師資格條例》、《高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試處罰暫行規(guī)定》、《中等專業(yè)教育自學(xué)考試暫行規(guī)定》等教育法規(guī)、規(guī)章中予以規(guī)定。

⑤撤銷教師資格。指對違反教育法中有關(guān)教師資格規(guī)定的相對人剝奪其擔(dān)任教師的權(quán)利。依照有關(guān)規(guī)定，被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年之內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格。

⑥取消考試工作人員資格。指對招生工作人員利用職務(wù)之便，違反考試管理的行為，予以取消其從事招生工作權(quán)利的制裁。有關(guān)處罰在各級各類考試的法規(guī)、規(guī)章中予以規(guī)定。

(3)財產(chǎn)罰。指強迫違反教育法的相對人交納一定金額的處罰。其特點在于通過對違法者財產(chǎn)的損害和剝奪，懲戒其違法行為。它是應(yīng)用廣泛的處罰形式，在教育行政處罰中占有重要地位。財產(chǎn)罰主要有兩種形式：

①罰款。一般由行政法規(guī)定罰款的幅度和加重、減輕的限額，享有教育行政處罰權(quán)的主體必須嚴(yán)格依照法定條件、幅度和程序，執(zhí)行處罰。罰款可單處，也可并處。

②沒收非法所得。指對違反教育法的行為人的違法所得收歸國有的處罰形式。教育法中沒收非法所得主要運用于非法舉辦學(xué)校、非法舉辦國家教育考試、非法頒發(fā)各類證書等獲得利益行為的處罰。

(4)人身罰。也稱自由罰。指對違反教育法有關(guān)規(guī)定的相對人的人身自由予以限制和剝奪的處罰。人身自由是公民的一項基本權(quán)利，也是其他各類權(quán)利得以存在的基礎(chǔ)。人身罰是最嚴(yán)重的一種處罰，只能由公安機關(guān)行使。教育法中的人身罰主要是行政拘留，它是指對違反有關(guān)教育法規(guī)范(主要對違反教育關(guān)系中的治安管理法律規(guī)范)的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。行政拘留的期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日。