湖南省教育廳關于應對學齡人口變化調(diào)整優(yōu)化中小學幼兒園布局的通知

http://hunan.hteacher.net 2023-12-15 13:20 湖南教師招聘 [您的教師考試網(wǎng)]

各市州、縣市區(qū)教育(體)局，湘江新區(qū)教育局：

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于教育的重要論述，落實中央和省委、省人民政府有關工作要求，科學應對因出生人口總體下降、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的基礎教育各學段學齡人口變化，調(diào)整優(yōu)化我省中小學幼兒園布局，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、把握總體要求。堅持人民滿意，充分尊重群眾意愿，確保學校的撤并取得群眾同意，保留的學校辦得群眾滿意。堅持育人為本，充分考慮適齡兒童就學便利、身心發(fā)展特點，合理安排學校服務范圍。堅持因地施策，充分考慮生源分布及學齡人口變動趨勢，結(jié)合各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展條件，整體謀劃學校布局。

二、有序組織幼兒園設并轉(zhuǎn)撤。嚴把普惠性民辦幼兒園認定標準，合理布局普惠資源。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴建一批公辦幼兒園，城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配建幼兒園應辦成公辦園，農(nóng)村地區(qū)原則上不再新增幼兒園。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園對村幼兒園(點)實行一體化管理。積極探索實施學前教育服務區(qū)制度，統(tǒng)籌運用服務區(qū)學位資源，滿足適齡幼兒就近入園需要。幼兒園學位富余的地區(qū)，要切實合理地引導辦園質(zhì)量較差、幼兒人數(shù)較少的幼兒園合并、撤轉(zhuǎn)。在滿足學前教育普及的基礎上，鼓勵支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒開展托育服務。

三、合理布局義務教育學校。各地要合理確定區(qū)域內(nèi)城區(qū)中小學及農(nóng)村教學點、村小學、中心小學、初中學校。城鎮(zhèn)地區(qū)要嚴格落實《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》有關規(guī)定，新建義務教育學校辦學規(guī)模原則上不超過2000人，鼓勵建設九年一貫制學校。要積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校整合撤并，辦好確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所標準化寄宿制學校。農(nóng)村義務教育學校必要時可以開辦學前教育。要合理確定學校服務范圍，盡量縮短學生上下學路途時間，車程時間一般不超過半小時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學1至2年級學生原則上不寄宿，就近走讀上學。綜合采取優(yōu)化鄉(xiāng)村公共交通和專門配備校車等方式，解決學生上下學交通問題。要完善通往學校的道路和安全設施，加強學校宿舍、食堂、飲用水設施、浴室、廁所等維修改造與建設。要大力發(fā)展普特融合學校，通過改擴建方式增加特殊教育學位供給，滿足殘疾青少年兒童就學需求。

四、適度擴充普通高中資源。堅持縣域和城區(qū)普通高中、公辦和民辦普通高中、普通高中和中等職業(yè)學校協(xié)調(diào)發(fā)展。通過新建普通高中、挖掘現(xiàn)有普通高中辦學潛力、統(tǒng)籌使用義務教育富余學位等方式，增加學位供給，并適度控制學校規(guī)模。要采取區(qū)域內(nèi)集團化辦學、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、教育人才“組團式”幫扶等方式，打造一批優(yōu)質(zhì)普通高中。鼓勵有條件的縣(市)根據(jù)實際推動縣域高中逐步向縣城聚集。嚴禁隨意撤銷停辦公辦普通高中，審慎新批設立民辦普通高中。優(yōu)化中等職業(yè)教育布局，調(diào)整撤并一批薄弱中職學校，辦好一批優(yōu)質(zhì)中職學校。鼓勵有條件的地區(qū)試辦綜合高中。

五、優(yōu)化教育資源配置。各地要精準測算教師需求并綜合考慮教職工自然減員、教師學科與城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)等情況，前瞻研究制定優(yōu)化各學段教師配備、教師培養(yǎng)補充與富余教師轉(zhuǎn)崗分流等措施，確保教師隊伍建設峰谷應對有序。要嚴格落實“兩個只增不減”要求，保障公辦幼兒園學位供給、義務教育城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校挖潛擴容、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校建設、普通高中新建改擴建所需資金，提高辦學成效。要推進教育領域國有“三資”清查處置與管理改革，盤活資金及處置收入原則上全部用于支持教育事業(yè)發(fā)展。未經(jīng)當?shù)卣畬徟猓谐凡W校資產(chǎn)一律不得移作他用。要加強調(diào)整后學校辦學條件建設，對校舍、運動場、教學設施及安防設施進行改造提質(zhì)，保障音體美設施設備、教學儀器、圖書和安防設施等按標準配備到位，確保調(diào)整一所、達標一所、用好一所。鼓勵支持有條件的地方，統(tǒng)籌現(xiàn)有辦學條件和設施設備，因地制宜為學生提供就餐和午休條件。要完善城鄉(xiāng)學校集團化辦學和學區(qū)制管理辦法及運行機制，加快實現(xiàn)集團內(nèi)、學區(qū)內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡。進一步加強教育數(shù)字化建設，加大數(shù)字校園建設力度，充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的技術優(yōu)勢，推進優(yōu)質(zhì)教學資源和師資共享。

六、強化組織領導。各地教育行政部門要推動將調(diào)整優(yōu)化中小學幼兒園布局工作納入黨委政府重要議事日程，健全統(tǒng)籌規(guī)劃、決策執(zhí)行工作機制。教育行政部門主要負責同志要親自研究、親自部署、親自抓落實，推動縣、鄉(xiāng)兩級政府和村支兩委積極協(xié)調(diào)解決調(diào)整優(yōu)化布局中的矛盾困難，確保轄域中小學幼兒園布局銜接有序、科學合理。要充分聽取群眾意見，嚴格按照調(diào)查摸底、制定方案、召開論證會、聽證會、發(fā)放公告、逐級審批、組織撤并的程序做好撤并工作。調(diào)整優(yōu)化不得增加群眾就學負擔，堅決防止強制撤并學校和因調(diào)整優(yōu)化出現(xiàn)新的“空心校”，防止因為學校布局不合理導致學生上學困難甚至輟學。要加強督促檢查，將調(diào)整優(yōu)化中小學幼兒園布局工作納入市縣兩級黨委政府及黨政主要負責人履職評價的重要內(nèi)容，重點檢查各地布局是否合理、保障措施是否到位、工作程序是否完善、人民群眾是否滿意;對于違反工作程序、違背群眾意愿的鄉(xiāng)村學校布局調(diào)整，要及時予以糾正，督促限期整改，對造成不良影響的，依法依規(guī)追責問責。

七、制定工作方案。各市州教育行政部門要指導所轄縣市區(qū)人民政府，根據(jù)未來5到10年區(qū)域人口出生率、學齡人口變化和城鎮(zhèn)化趨勢，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和人口集聚等情況，科學制定2024-2035年調(diào)整優(yōu)化中小學幼兒園布局工作方案和規(guī)劃方案。各區(qū)縣工作方案、規(guī)劃方案的word版和加蓋縣級人民政府公章的PDF版，分別于2024年2月底前和2024年5月底前，由市州教育行政部門匯總后報省教育廳備案。

聯(lián)系人：羅焱標，電話：0731-84722964。郵箱：4714912@163.com。

湖南省教育廳

2023年11月29日

轉(zhuǎn)自：湖南省教育廳

原文標題：湖南省教育廳關于應對學齡人口變化調(diào)整優(yōu)化中小學幼兒園布局的通知

原文鏈接：https://jyt.hunan.gov.cn/jyt/gbyeyjssf/202311/t20231130_32458567.html

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責任編輯：欣欣